Актуально
Image description 04.07.2017

Иркутская область подаст апелляцию по рейтингу АСИ

В конце июня в Москве состоялась сессия, организованная Агентством стратегических инициатив (АСИ). Она была посвящена обсуждению результатов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Правительства Иркутской области – руководитель представительства Правительства Иркутской области при Правительстве Российской Федерации в Москве Евгений Балашов и заместитель министра экономического развития Иркутской области Владимир Гордеев.

По словам Евгения Балашова, взаимосвязи между показателями Национального рейтинга и фактическими показателями инвестиционной активности в регионах зачастую не прослеживается.

– Парадоксально, что при наихудших показателях в Национальном рейтинге Иркутская область добилась восьмого места среди регионов России по темпам роста инвестиций в 2016 году и высоких позиций по версиям большинства российских рейтинговых агентств, - сказал Евгений Балашов.

Подобная ситуация сложилась не только в Иркутской области: Забайкальский край, став  четвертым по темпу роста инвестиций в стране за три года, оказался в последней десятке субъектов по инвестиционной привлекательности, а среди лидеров рейтинга оказались регионы, в которых темпы роста инвестиций оказались одними из самых низких в стране – 68, 69, 81 и 83 места со снижением на треть и более. Фактически только пять регионов из топ-20 рейтинга показали прирост инвестиций за три года. В экспертном заключении Института региональных экономических исследований (г. Москва) также отмечается: «Данные статистики и рейтингов, сформированных иными организациями, находятся в полном противоречии с оценкой уровня инвестиционного климата Иркутского региона, данной Агентством стратегических инициатив. Приходится констатировать, что оценка состояния инвестиционного климата в Иркутской области, данная Агентством стратегических инициатив, или субъективна, или же является результатом несовершенной методологии расчетов».

При формировании рейтинга АСИ не пользуется общедоступными источниками информации об оценках качества предоставления тех или иных услуг и фактическом изменении тех или иных отслеживаемых показателей, ориентируясь на телефонный опрос респондентов.

Другим замечанием, высказанным на обсуждении, стало частое отсутствие взаимосвязи между экспертными оценками отдельных составляющих инвестиционного климата и проделанной работой по данным направлениям. Ряд регионов отметил, что предприниматели высоко оценили изменения в работе интернет-порталов об инвестиционной деятельности, хотя по факту в 2016 году работы в данном направлении не проводились. При этом у тех, кто существенно усилил инвест-портал, оценки могли, наоборот, снизиться.

Кроме того, неоднократно отмечалось, что по ряду показателей у регионов отсутствуют оценки. У Иркутской области это три показателя, характеризующие качество предоставления услуг по регистрации прав собственности, у других регионов количество неоцененных показателей доходило до 11, что составляет четверть всех показателей рейтинга. Представители АСИ поясняли это либо отсутствием достаточного числа респондентов, либо недостаточностью корректных оценок. Кроме того, не раскрывается информация, каким образом эксперты проводят эти оценки.

– Учитывается ли при расчете показателей Иркутской области и Республики Бурятия по направлению «Эффективность процедур по выдаче разрешения на строительство» государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории? – спросил Владимир Гордеев. – Ведь это существенно увеличивает срок выдачи разрешения на строительство.

На этот вопрос, как и на ряд других замечаний, Иркутская область и другие регионы в ходе обсуждения не получили однозначных ответов и обоснованных контраргументов.

С 3 июля 2017 года начала работу апелляционная комиссия для рассмотрения возможных претензий со стороны регионов.

- Хотя методика и объективность рассмотрения апелляционных жалоб также не были раскрыты в ходе семинара, мы готовим обоснованную апелляционную жалобу в АСИ, - сказал министр экономического развития Иркутской области Евгений Орачевский.

В апелляции, помимо замечаний к методологии и расчетам отдельных показателей, будет представлена позиция Иркутской области о необходимости повышения «прозрачности» расчетов Национального рейтинга, а также обязательном представлении детализированных отчетов о показателях с целью возможности проведения углубленного анализа результатов.

Пресс-служба Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области



Информационное сопровождение

Правительство России

Совет Федерации

Государственная дума ФС РФ

Минпромторг

Министерство экономического развития

Министерство обороны РФ

Минстрой России

Министерство здравоохранения РФ

Министерство образования и науки

Министерство культуры РФ

Деловая Россия

Экспертный совет

Информподдержка