Всероссийская конференция 24.11.2011

Всероссийская конференция


«РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ: эффективное перераспределение полномочий  между различными уровнями государственной власти (федеральным центром, субъектами РФ и органами местного самоуправления)»

Москва,  Центр международной торговли 25 ноября 2011 года



Организатор


Региональная общественная организация «Центр социально-экономических стратегий» (РОО ЦСЭС)

При поддержке

Министерства регионального развития РФ
Совета Федерации ФС РФ
Торгово-промышленной палаты РФ
Глав регионов РФ
Глав органов местного самоуправления

Цели и задачи


Выступая на Петербургском международном экономическом форуме, Президент России Д.А. Медведев сказал: «В современном мире невозможно управлять страной из одной точки, тем более, когда речь идет о такой стране, как Россия. Если все начинает работать или движется по сигналу из Кремля, а это мы проходили, значит, система нежизнеспособна и ее нужно подстраивать под конкретного человека. Это плохо. Это означает, что систему нужно менять».

Реформа межбюджетных отношений, системы налогообложения и распределения властных полномочий перешла в активную фазу. По распоряжению Президента РФ № 425-рп от 27 июня 2011г. «О подготовке предложений по перераспределению полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления», две рабочие группы (под руководством вице-премьеров Д.Н. Козака и А.Г. Хлопонина) вырабатывают консолидированное понимание того, как именно будет меняться система налогообложения, распределяться бюджетные и другие полномочия.

Правительство России стремится обеспечить устойчивое развитие всех регионов страны, их нормальной жизнедеятельности и надежного функционирования социально-экономического пространства с налаженной производственной, транспортной, информационно-коммуникационной, инженерной инфраструктурой. Передача дополнительных полномочий по самостоятельному распоряжению финансовыми бюджетными средствами должна произойти с переходом и внедрением новой практики функционирования местных сообществ, региональных (муниципальных) образований. Важно сделать упор на приоритетах перспективного местного самоуправления, избавляясь от практики увеличения дотаций и/или изыскания дополнительных финансовых возможностей федерального бюджета ради получения сиюминутного эффекта.

Предложения по перераспределению полномочий должны сформироваться с учетом интересов федерального центра, региональных и муниципальных властей, бизнес-кругов, общественности. Конференция станет первой расширенной рабочей встречей с участием представителей всех этих сторон, обеспеченной мощной информационной поддержкой.

Конференция даст возможность представителям регионов донести свою позицию до федеральных властей и получить максимально точную и актуальную информацию о том, в каких реалиях будут существовать российская экономика в ближайшее время.
Поступившие в ходе конференции предложения и замечания будут систематизированы и представлены руководителям Рабочих групп, Председателям профильных Комитетов Госдумы и Комиссий Совета Федерации ФС РФ, в Администрацию Президента РФ, Экспертное управление Президента РФ и другие структуры власти, ответственные за перераспределение полномочий.

Программа конференции

10.00-11.00
Регистрация участников

11.00-13.00
Пленарное заседание

13.00-14.00
Обед

14.00-16.00
Заседания тематических секций

1. Вопросы перераспределения полномочий между федеральными и региональными органами власти
2. Вопросы перераспределения полномочий между региональными органами власти и органами местного самоуправления

16.00-16.30
Кофе-брейк

16.30-17.00
Подведение итогов, окончание конференции

Тематический план конференции

На пленарном заседании и тематических секциях будут обсуждаться:

- базовые вопросы реформы перераспределения властных полномочий;
- перспективы улучшения инвестиционного климата в субъектах РФ в ходе реформы;
- содействие децентрализации полномочий эффективному развитию ряда отраслей.

Базовые вопросы:

- правовые аспекты перераспределения полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления;
- особенности налоговой политики и межбюджетных отношений;
- перераспределение полномочий уровней власти в целях снижения административных барьеров и др.
(обсуждение федеральных законов №131 и №184)

Инвестиционные вопросы:

- создание благоприятной среды для инвестиций;
- создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций;
- формирование финансовых инвестиционных механизмов;
- стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств;
- налоговое стимулирование инвестиций;
- формирование привлекательных тарифных условий для инвестиций;
обеспечение поставщиками создаваемых в результате инвестиций производств;
- кадровое обеспечение инвестиций
(план мероприятий по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной активности в РФ в 2011 году от 24 июня 2011 г. №2987п-П13)

Привлечение частных инвестиций в ЖКХ: что изменится в 2012 году?
(распоряжение Правительства РФ от 22 августа 2011 г. №1493-р)

Государственные услуги в градостроительстве: снизились ли административные барьеры?
(распоряжение Правительства РФ от 15 июня 2010 г. №982-р)

Финансирование региональных проектов: как распределяются субсидии инвестиционного фонда РФ?
(постановление Правительства РФ от 30 октября 2010 г. №880)

Налоговый потенциал регионов: к чему приведут поощрительные дотации за высокие налоговые сборы?
(постановление Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. №798)

Региональный инвестиционный фонд: что мешает его формированию?
(приказ Минрегионразвития РФ от 27 мая 2011 г. №254)

Отраслевые вопросы:


- реализация федеральных отраслевых программ на региональном и муниципальном уровне;
- обеспечение равноправного доступа к участию в конкурсах по госзакупкам;
- обеспечение комфортной среды для малого и среднего бизнеса;
- совершенствование порядка взаимоотношений субъектов предпринимательства с естественными монополиями;
- проблемы оптимизации налоговой нагрузки на разных уровнях;
- отлаживание механизма государственно-частного партнерства;
- проблемы подготовки и сертификации специалистов и др.

В настоящее время об участии в конференции заявили представители следующих отраслей:

Аграрно-промышленный комплекс
Нефтегазовый сектор
Наука и высокие технологии
Оборонный и авиационно-космический комплекс
Природные ресурсы, природопользование и экология
Промышленность
Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство и недвижимость
Топливно-энергетический комплекс
Торговля и потребительский рынок
Транспорт
Туристская, курортно-рекреационная и гостиничная деятельность

Участники

подтвердившие участие:


БАСАРГИН ВИКТОР ФЁДОРОВИЧ
Министр регионального развития Российской Федерации

АЙДАЕВ ГЕННАДИЙ АРХИПОВИЧ
Мэр г. Улан-Удэ

АКСКАКОВ АНАТОЛИЙ ГЕННАДЬЕВИЧ
Президент НО «Ассоциация региональных банков России»

АЛТЫНБАЕВ РАФГАТ ЗАКИЕВИЧ
Председатель Комитета Совета Федерации ФС РФ по делам Федерации и региональной политике

БЕЛОЗЕРЦЕВ ИВАН АЛЕКСАНДРОВИЧ
Глава города Пензы

БЕЛОУСОВ АНДРЕЙ РЭМОВИЧ
Директор Департамента экономики и финансов Правительства РФ

БЕНЬЯМИНОВА СВЕТЛАНА АЛЕКСАНДРОВНА
Председатель Государственного правового комитета Республики Карелия


БЕЛЫХ НИКИТА ЮРЬЕВИЧ
Губернатор Кировской области

БЕРДНИКОВ АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВИЧ
Глава Республики Алтай

БЕТИН ОЛЕГ ИВАНОВИЧ
Глава администрации Тамбовской области

БОЧКАРЕВ ВАСИЛИЙ КУЗЬМИЧ
Губернатор Пензенской области

БОГОМОЛОВ ОЛЕГ АЛЕКСЕЕВИЧ
Губернатор Курганской области

БРОВКО АНАТОЛИЙ ГРИГОРЬЕВИЧ
Губернатор Волгоградской области

БЫКОВ ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВИЧ
Глава города Кирова

ВИННИКОВ АЛЕКСАНДР АРОНОВИЧ
Губернатор Еврейской автономной области

ВИНОГРАДОВ НИКОЛАЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
Губернатор Владимирской области

ВЕЛЛЕР АЛЕКСЕЙ БОРИСОВИЧ
Глава муниципального образования города Мурманск

ГАВРИЛОВ ВИКТОР ГЕОРГИЕВИЧ
И.о. мэра Улан-Удэ

ГЕНИАТУЛИН РАВИЛЬ ФАРИТОВИЧ
Губернатор Забайкальского края

ГЕРТЕР ИВАН КОНСТАНТИНОВИЧ
Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

ГОРОДЕЦКИЙ ВЛАДИМИР ФИЛИППОВИЧ
Мэр г. Новосибирска

ЕВКУРОВ ЮНУС-БЕК БАМАТГИРЕЕВИЧ
Глава Республики Ингушетия

ЗАБОЛЕВ ЮРИЙ ВАДИМОВИЧ
Глава городского округа «Город Якутск»

ИПАТОВ ПАВЕЛ ЛЕОНИДОВИЧ
Губернатор Саратовской области


КАСАЦКИЙ АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ
Вице-губернатор Брянской области

КАЧКАЕВ ПАВЕЛ РЮРИКОВИЧ
Глава Администрации ГО «Город Уфа»

КОЗЛОВ АЛЕКСАНДР ПЕТРОВИЧ
Губернатор Орловской области

КРЕСС ВИКТОР МЕЛЬХИОРОВИЧ
Губернатор Томской Области

МОРОЗОВ СЕРГЕЙ ИВАНОВИЧ
Губернатор Ульяновской области

МУХОМОР СВЕТЛАНА БОРИСОВНА
Глава администрации городского округа г. Калининград

НЕЛИДОВ АНДРЕЙ ВИТАЛЬЕВИЧ
Глава Республики Карелия

ОРЛОВ АЛЕКСЕЙ МАРАТОВИЧ
Глава Республики Калмыкия

ПАНОВ РОМАН ЮРЬЕВИЧ
Заместитель Министра регионального развития РФ

ПОЛЕЖАЕВ ЛЕОНИД КОНСТАНТИНОВИЧ
Губернатор Омской области

РЕВЯКИН ОЛЕГ НИКОЛАЕВИЧ
Заместитель Председателя Правительства Орловской области, руководитель блока социального развития

РОДИОНОВСКИЙ ЮРИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
Глава МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар»

САВЧЕНКО ЕВГЕНИЙ СТЕПАНОВИЧ
Губернатор Белгородской области

САФЬЯНОВ ВИКТОР ВИКТОРОВИЧ
Мэр города Орла

СЕРДЮКОВ ВАЛЕРИЙ ПАВЛОВИЧ
Губернатор Ленинградской области

СЛЮНЯЕВ ИГОРЬ НИКОЛАЕВИЧ
Губернатор Костромской области

СОКОЛОВ АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ
Мэр города Хабаровск

СТЕПАНОВ ВИКТОР ВАСИЛЬЕВИЧ
Правительство Камчатского края

ТОЛОКО ВАСИЛИЙ БОРИСОВИЧ
Глава администрации города Твери

ТХАКУШИНОВ АСЛАН КИТОВИЧ
Президент Республики Адыгея

ФЁДОРОВ ИГОРЬ ГЕННАДЬЕВИЧ
Губернатор Ненецкого автономного округа

ФИРСОВ ВИКТОР АЛЕКСАНДРОВИЧ
Мэр г. Волгодонска

ЩЕРБИНА ВЕРА ГЕОРГИЕВНА
Заместитель председателя Правительства Амурской области

ШПОРТ ВЯЧЕСЛАВ ИВАНОВИЧ
Губернатор Хабаровского края

ЮРЧЕНКО ВАСИЛИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ
Губернатор Новосибирской области

Состав и численность участников регулярно дополняются по мере поступления подтверждений со стороны приглашенных делегатов.


Письмо поддержки министра регионального развития РФ Виктора Федоровича Басаргина:


  Министерство регионального развития 001.jpg

Наши партнёры

Среднерусский экономический форум

Форум "Армия 2016"

Государственная дума ФС РФ

Совет Федерации

Официальный сайт Москвы

Торгово-промышленная палата РФ

Нострой

Евразийское экономическое сообщество

Ростехнологии

Союз машиностроителей России

Опора России

Деловая Россия

АгроТуризм Ассоциация

герб Егорьевск

Братск Иркутской области

Башмаковский район

герб Рассказовского района

Верея

Уральский государственный медицинский университет

Гимназия 1257

Агрофирма "Слава картофелю"

Дальстроймеханизация

Rdtex

Тензор

ООО "Нарсан"

Гостиница "Балтика"

АО «ОЭК»

Каскад

Национальный парк "Сайлюгемский"

Стеклопластик

Полтава-Крым

СХК "Донагрокурорт"

Парк "Тайган"

Отель "Акфес-Сейо"

ОК "ВАТУТИНКИ"

ЗАО Турборус

ООО "ПТК "Гангут"

ЗАО ДИАЛАЙН

АО "Электроавтоматика"

Санаторий РУШ

Парк Дракино

ООО "НТЦ "Нефтегаздиагностика"

РосСтройИнвест

Клуб Золотая Рыбка